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数字转型强基础 技术赋能提质效 构建全域档案信息化新格局

“十四五”时期,我市档案信息化工作紧紧围绕《全市档案事业“十四五”发展规划》总体部署,以数字化转型为主线,以提升治理能力和服务效能为核心,全力推进全域档案信息化建设固本强基,取得了一系列显著成效。

保障有力,夯实档案信息化建设根基

晋城市档案信息化工作获得各级党委政府高度重视,“十四五”期间,市、县两级党委政府立足当地经济发展实际,针对性给予政策倾斜与财力支撑,为档案信息化建设注入强劲动力。据统计,全市档案信息化累计投入资金达10317万元,其中市本级投入2800万元;各县(市、区)合计投入7517万元,全方位的资金与政策保障,推动全市档案信息化水平实现质的提升。

统筹推进,实现数字档案馆跨越发展

晋城市档案馆作为中西部地区首家、山西省唯一一家国家级数字档案馆,“十四五”期间持续巩固创建成果,以满足未来数字档案管理需求为导向,对原有档案信息系统平台开展全面评估与多轮拓展升级。馆藏存储空间从50TB扩容至150TB,新增蓝光光盘存储柜、蓝光光盘刻录机等专业设备;部署WEB防火墙、日志审计、终端安全防护等设备,完成三大平台信息系统二级等级保护测评,对档案业务系统开展改造升级,采购部署档案开放审核智能辅助系统,依托AI算法与语义分析技术赋能档案鉴定工作,且通过省局评审立项,标志着我市在人工智能辅助档案信息化管理领域实现突破。

为统筹全域档案信息化发展,我市先后出台《晋城市档案信息化建设五年发展规划(2021-2025年)》《晋城市各县(市、区)国家综合档案馆信息化发展指导意见》,从数字档案馆应用系统平台搭建、数字化加工技术规范、机房建设标准等方面进行全域统筹与细致部署,为“十四五”时期全市档案信息化战略转型明确方向。2023年《山西省数字档案馆测评办法》印发后,市档案部门迅速行动,主要领导带队深入各县(市、区)调研指导,多次与当地党委政府主要负责人沟通协调;分管领导及技术骨干下沉一线,针对系统功能优化、硬件配备升级、省级数字档案馆创建等工作开展精准指导。2024年12月,高平市、沁水县数字档案馆通过省级测评,是全省首批通过系统测评的县级国家综合档案馆。目前,其余各县均已完成基础软硬件配备,搭建起满足日常工作需求的档案管理应用平台,全市数字档案馆建设整体推进态势良好。

同步发力,推进档案数字资源建设

我市将数字化加工经费纳入年度固定业务经费,建立常态化保障机制。每年对馆藏档案利用率与保存状态开展专项分析研判,优先对使用频率高、民生关联度强的档案实施数字化扫描。“十四五”期间,市馆连续实施五期馆藏档案数字化加工项目,2023年更是争取到党委政府专项资金支持,启动馆藏纸质档案应数字化全覆盖工程。各县(市、区)档案馆也同步加快档案数字化进程,形成全域推进的良好格局。在完成存量档案数字化的同时,我市积极探索增量档案电子化路径,全市各级国家综合档案馆均已具备纸质档案数字化副本离线接收、电子档案在线(离线)接收能力,接收数量呈逐年递增态势。目前、全市累计完成目录著录11580923条、全文扫描51308613画幅,接收数字化条目17315128条、数字化副本18530712画幅。此外,市档案馆持续开展专题声像档案采集工作,对《晋城新闻联播》、我市重大活动等直播影像开展实时采集,并编辑刻录,达1000余小时。

为打通电子文件在线归档“最后一公里”,市档案部门多次深入行政审批、住房公积金等业务单位,就电子文件单套制归档进行调研论证,与市数据局联合印发《关于开展政务信息系统电子文件在线归档必要性审核工作的通知》,对已建成电子政务平台,在实现电子文件全流程单套制流转后,由档案主管部门对归档模块功能、要素范围、元数据管理及流转流程开展专业技术指导,助力相关单位实现单套制归档;对新建电子政务系统,通过电子文件归档必要性审查,协助完善设计方案、提出归档模块建设审查意见,从源头强化归档管理,有效推动全市电子文件在线归档工作规范化、常态化开展。

管控协同,筑牢档案安全坚实屏障

市档案馆构建起全维度安全管理制度体系,涵盖设备运行监管、资源备份管理等多个领域,每年列支专项运维经费,保障软硬件及系统稳定运行;通过定期对服务器、终端等设备开展安全检查,确保重要信息系统安全稳定运行,全面提升网络安全风险抵御能力,守护档案信息绝对安全。成立信息化安全领导小组,制定网络信息安全应急预案,定期开展应急演练,提升应急处置能力。完成馆藏资源管理系统、虚拟档案室系统和门户网站三大系统二级等保备案和测评。在数据备份方面,综合运用电子档案长期保存系统、磁带机、移动硬盘、蓝光光盘等设备开展本地备份,同时与浙江省台州市档案馆签订异地备份协议,构建“本地+异地”双重保障体系。各县(市、区)档案馆分别与成都市郫都区档案馆、内蒙古自治区赤峰市宁城县档案馆等地开展异地备份,强化外包服务全流程监管,常态化开展风险评估,打造全方位、多层次、一体化安全防护体系。

“十四五”期间,晋城市档案信息化建设在政策引领、统筹推进、资源共建、安全保障等多重发力下,实现了从基础夯实到跨越升级的历史性突破,全域档案信息化发展新格局初步成型。站在新的发展起点,晋城市档案系统将持续深化数字化转型,聚焦资源整合、技术创新、服务优化三大核心方向,进一步完善全域协同的档案信息化发展体系,推动电子文件归档管理再升级、数字资源利用效能再提升、安全防护屏障再加固,让档案数据资源更好地服务于政务治理、民生保障和经济社会发展,为全市高质量发展注入更强劲的档案动能。

 
 
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