晋城市档案局

印发《档案事业发展“十三五”规划》

《晋城市档案事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）经市政府同意正式印发。《规划》简要总结了“十二五”时期全市档案事业在档案法制建设、档案馆库建设、档案资源建设、档案信息化建设、档案安全保护、档案服务能力及发展环境优化等方面取得的成绩，指出了我市“十二五”时期档案事业发展不均衡，基层基础相对薄弱；以法治思维和法治方式推动档案事业发展理念和能力缺乏；档案开放和利用水平不高，档案干部队伍专业能力不能适应新时期档案工作发展要求等问题，确立了“十三五”时期全市档案事业发展的指导思想、总体目标、主要任务、保障措施。

“十三五”时期全市档案事业发展的指导思想是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深化中央、省、市两办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》落实，继续实施“以人为本、服务为先、安全第一”战略，不断推进“三个体系”建设，完善档案工作体制机制，加大支持保障力度，提升档案治理能力，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。

《规划》明确了“十三五”时期全市档案事业发展目标，到2020年，初步实现以信息化为核心的档案管理现代化，基本建成与全面建成小康社会相适应、有效服务国家治理和“五位一体”建设的档案事业发展体系。

一是档案治理法治化。基本形成较为完整的档案法规标准、高效的档案法治实施、严密的档案法治监督、有力的档案法治保障的档案法治体系，档案法治治理能力和水平显著提升。档案工作体制机制更加完善，在国家治理中的基础支撑作用明显增强。

二是档案资源多样化。依法管理档案资源，各级国家机关、团体、企业事业单位档案实现应归尽归、应收尽收；档案资源更加齐全完整、丰富多元，覆盖人民群众的档案资源体系更加完善。三是档案利用便捷化。档案利用服务模式创新和档案信息开放取得实质性进展；档案信息整合共享程度明显提升，档案利用服务更加便捷普惠，方便人民群众的档案利用体系更加完善。四是档案管理信息化。全面推进档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化；创新档案信息化管理模式，加快与信息社会融合，以信息化为核心的档案管理现代化水平明显提升。五是档案安全高效化。档案安全的基本条件和应急、灾备机制更加完善，人防、物防、技防“三位一体”的安全防范体系更加健全，档案网络和信息系统风险管理能力全面提升。六是档案队伍专业化。扩大档案专业技术人才队伍，培养和造就适应我市档案事业发展需要的专业人才，为档案事业科学发展提供智力支持。

《规划》确定了“十三五”时期全市档案事业六个方面的工作任务，一是强化依法治档，提高档案行政管理部门依法治理档案事业的能力，加快档案治理体系现代化，为建设法治晋城发挥档案工作特有的作用；二是继续推进国家综合档案馆建设，确保泽州、阳城、沁水三个县级档案馆建设如期完成，建成面积达标、设施现代、功能完善、绿色环保的新型国家综合档案馆；三是加强档案资源建设，加大档案接收力度，档案记录的社会覆盖面更加广泛深入，构建丰富多元、门类齐全、结构合理、具有晋城地方特色、多领域全覆盖的档案资源体系；四是深化档案服务领域改革，构建档案公共服务平台，加大档案资源开发利用力度，提高档案公共服务能力，档案利用服务更加高效便捷；五是加快档案信息化建设步伐，积极有序推进全市数字档案馆（室）建设，积极开展电子文件归档与电子档案接收、利用工作，加快档案工作与信息社会有效融合，档案部门在电子政务、电子商务、智慧城市等建设中发挥更加主动的作用；六是强化档案安全防控体系，坚守档案安全底线，着力提高我市的档案安全保障能力和现代化管理水平，确保档案实体安全与信息安全。

《规划》提出了“十三五”时期档案事业发展的保障措施，一是加强对档案工作的领导。深入贯彻落实国家、省、市三级《意见》，争取各级党委、政府进一步重视档案工作，把档案事业发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，推动档案事业发展同经济社会发展相协调。二是完善档案工作经费保障机制。按照部门预算编制和管理有关规定，建立档案事业与当地经济社会统筹发展的经费保障机制和增长机制，将档案馆(室)在档案资料征集、抢救保护、安全保密、数字化加工、现代化管理、提供利用、编纂、陈列展览及设备购置和维护等方面的经费列入同级财政预算。三是加强档案宣传工作。充分利用各级各类新闻媒体，大力宣传档案部门贯彻党和国家方针政策的新举措、档案工作服务社会的新成绩、档案工作者投身现代化建设的时代精神。充分挖掘档案资源的现实和历史价值，设计宣传主题，创新宣传形式，推出一批有档案特色、有社会影响力、为人民群众喜闻乐见的档案宣传精品力作，为档案事业科学发展提供强大舆论支持。四是加强跟踪督查，保证目标实现。要做好地方规划和本规划目标任务的衔接，并细化分解，研究制定年度工作计划和阶段工作目标，建立时间表、绘制线路图，落实好各项目标任务。建立健全跟踪监督、督查评估和绩效考核机制，市档案行政管理部门将按照分类指导原则，根据各地经济发展状况和档案工作基础，因地制宜实施指导、协调、督促和检查工作，推进规划顺利实施。

晋城市档案局

召开“两学一做”学习教育动员大会

4月25日下午，市档案局召开“两学一做”学习教育工作会议，对开展“两学一做”学习教育作出安排部署。党组书记、局长李克平主持会议并讲话，局机关全体党员干部参加会议。

李克平指出，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育是拓展党内集中教育成果，贯彻全面从严治党要求的重要部署，是把纪律和规矩挺在前面，推进思想政治建设常态化制度化的重大实践；是全面夯实基层基础，全面加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。

李克平要求，要结合工作实际，确保“两学一做”学习教育落到实处。一要把握好“基础在学、关键在做”的要求，把对党章、党规、系列讲话的学习认识转化为实际行动，从认识世界进入改造世界，努力成为一名合格党员。二要把握好“带着问题学、针对问题改”的要求。突出问题导向、强化问题意识，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。三要把握好“区分层次、分类指导”的要求。领导干部要带头做到坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难敢于担当，带头落实全面从严治党责任，引领学习教育扎实有效开展。四要把握好“抓在日常、严在经常”的要求。要按照要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，把思想政治建设抓在日常、严在经常。

李克平强调，开展学习教育，要始终紧扣重点内容来谋划设计、组织实施。一是要在学党章、党规上下功夫，明确基本标准、树立行为规范、严明纪律规矩。二要在学系列讲话上下功夫，加强理论武装、统一思想行动、深学悟透笃行。三要在做合格党员上下功夫，增强“四个意识”、勇于担当作为、发挥模范作用，把学习成果转化为推动档案事业发展的实际成效。

晋城市建成市级档案保护技术中心

档案是记录历史、传承文明的重要载体。为延长档案的寿命，确保党和国家重要档案绝对安全，晋城市档案局积极引进先进技术，投资360万元从国外购置了16mm微缩数字存档机、缩微胶片拍摄机、冲洗机、拷贝机、密度计及超声波接片机、微缩胶片扫描仪、微缩胶片电动阅读器、存储柜、数模整合系统软件、赛数非接触式高精度不拆卷仿真复制扫描仪、图形工作站、艺卓专业显示器、爱普生大幅面喷绘机、色彩校准仪、档案装裱机、真空充氮消毒系统等档案消毒、缩微、仿真、裱糊设备，进行了工作场所改造、设备安装调试，建立了完善的管理制度，制定了规范的操作流程，配齐了专业技术人员，进行了纸质、数字档案转缩微胶片及档案仿真复制技术培训，建成集除尘消毒、裱糊修复、缩微摄影、仿真复制于一体的晋东南区域档案保护技术中心，实现了“数转模”、“模转数”相互转换，有效地提高了档案实体保护能力，成为山西省唯一一家具备档案保护修复技术的市级综合档案馆。

临汾市档案局业务人员

来晋城市档案馆考察学习信息化建设工作

4月27日，临汾市档案局业务骨干一行6人赴晋城市档案局（馆），就档案信息化建设工作进行考察学习，考察组听取了晋城市档案局副局长程鹏关于晋城市近年来数字档案馆建设历程的介绍，并参观了我市档案局（馆）档案查阅利用服务大厅、多功能学术报告厅、各种门类档案库房、爱国主义教育基地、数字化加工现场等。市档案馆工作人员向考察组演示了虚拟档案室操作流程，讲解了数字档案馆管理软件的基本情况。考察组认为晋城市档案局馆敢于担当、主动作为、不断创新、各项基础业务特别是档案信息化建设工作成效显著，值得学习借鉴。